Kommunen har beslutat att bevilja positivt förhandsbesked för byggnation på fastigheten Ulmekärr 1:41. Förhandsbeskedet har tidigare överklagats av föreningen. Även kommunens senaste beslut har föreningen valt att överklaga. Överklagandet kommer att behandlas av Länsstyrelsen. Föreningens synpunkter redovisas nedan.
Överklagande av beslut om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med garage på fastigheten Ulmekärr 1:41
Dnr BYGG.2025.443
Vi har erhållit beslut i ovannämnda ärende där det framgår att kommunen lämnat ett positivt besked om att tillåta genomförande av redovisad byggnation.
Föreningen anser att beslutet är felaktigt både sakligt och formellt. Vi som förening är ansvariga för vägnät och grönytor som berörs av den tilltänkta bebyggelsen. I samband med ansökan om förhandsbesked blev vi inte delgivna informationen i ärendet. Vi anser som tidigare påtalat att vi är part i ärendet och naturligtvis skulle fått detta på remiss. Genom den samverkan som finns i området agerade föreningen och redovisade vår inställning till ärendet i skrivelse till kommunen.
Den föreslagna byggnationen saknar stöd i gällande detaljplan för området. I beslutet har planerad bebyggelse justerats beträffande storlek på bostadsfastighet 180m2 och garage 52m2 . Trots denna justering överstiger byggnadsvolymerna kraftigt det som är typiskt för Ulmekärr. Området domineras av fritidshus i ett plan på 40-70 m². Även om några undantag förekommer är inget av dem i närheten av det som nu tillåts. Det här är inte ett försiktigt tillskott utan ett brutalt avsteg från den rådande strukturen. Enl PBL 2 kap § 6 skall tillägg i bebyggelse göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Detta har inte uppfyllts i aktuellt ärende.
Förslaget strider vidare mot Tanums kommuns fördjupad översiktsplan för Grebbestad. Området betecknas R14, ett område där ny bebyggelse skall tillåtas endast i undantagsfall och då enbart som komplettering inom befintlig bebyggelsegrupp. Den föreslagna fastigheten ligger inte inom en sådan struktur utan i ett grönområde med höga rekreations- och ekologiska värden vilket också översiktsplanen framhåller. Ändå tillåts här en exploatering utan analys av konsekvenser för ekologi, rekreation eller landskapsbild.
Det finns också en brist beträffande miljömässigt underlag. Någon naturvärdesinventering eller artskyddsbedömning har inte genomförts. Området kring Kuserödsmyren är klassat som våtmark med höga naturvärden enligt kommunens egna dokument. Här förekommer bl a tranor, häger, hackspett, rådjur, grävling och räv men i handlingarna finns inget om dessa skyddsvärda arter. Vilka vattenlevande djur som finns i Kuserödsmyren har inte kommenterats i beslutet. Dessutom utgör området en viktig grönkorridor mellan Ulmekärr och Grönemad. Trots kommunens egna planprogram föreskriver att naturinventering skall göras i känsliga områden har inget sådant krav ställts.
Av de arkeologiska utredningar som kommunen genomfört framgår att Ulmekärr och dess närhet hyser ett antal lämningar och strukturer av tydligt kulturhistorikt värde – bl a spår av äldre stenbrytning. De är inte fornlämningar men likväl skyddsvärda. Området har dokumenterats i ”Sten.doc 2.0 Den Bohuslänska stenindustrin – kunskapsuppbyggnad och planeringsunderlag”. I beskrivningen framhålls att en del av spåren efter stenindustrin i Ulmekärr har redan exploaterats bort. Det stora området med lämningar från såväl småbrott som storbrott som finns norr om Kuserödsmyren (Grebbestad 2-5) är både betydelsefull, storslaget, historiskt och välbesökt, och bör undantas från exploatering. Dessa förutsättningar har inte beaktats tillräckligt i beslutet.
Föreningen vill också påtala att området mellan Ulmekärrsvägen och den tilltänkta tomten är relativt sankt och drabbas tidvis av större eller mindre översvämningar, vilket grannar intygar. Det är därför lämpligt att man genomför en översiktlig geoteknisk utredning innan beslut tas.
Enligt kommunens regler för förhandsbesked skall en enkel VA-utredning ingå. I nuvarande beslut finns endast angivet att anslutning till kommunalt VA är en förutsättning för bygglov. Vilken sträckning anslutningen skall ha framgår inte av handlingarna. Detta bör tydliggöras.
Föreningen konstaterar att föreslagen byggnation i omfattning, placering och processens genomförande bryter mot kommunens egna styrande dokument, Plan- och bygglagen, naturvårdsintressen och skydd för kulturmiljön. Ett beslut av den här betydelsen för området får inte tas på på svag grund. Det krävs varsamhet, transparens och respekt för den gemensamma miljön vi förvaltar.
Ulmekärr samfällighetsförening föreslår därför med hänvisning till ovanstående att förhandsbesked för byggnation på fastigheten Ulmekärr 1:41 avslås.
Skulle kommunen trots våra argument för avslag bevilja positivt förhandsbesked för aktuell fastighet bör följande villkor uppfyllas:
Tillåten byggnadsyta begränsas till vad som gäller för området, 110m2 för huvudbyggnad och 30 m2 för biyta.
Att kompletterande utredningar enligt ovannämnda beskrivning genomförs.
Sökanden förutsätts begära lantmäteriförrättning för anslutning av fastigheten till föreningens befintliga vägnät inom Ulmekärr samfällighetsförening. Förrättningen måste sökas innan byggnation påbörjas. Sökanden förutsätts erlägga alla kostnader för en sådan förrättning.
Dessa villkor bör tas med i beslutet.
Styrelsen
